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如东县掘港街道环北小学深入开展校园安全专项整治行动工作方案

作者:spokesman 发布时间:2020年01月03日 点击数:

为深入贯彻习近平总书记关于安全生产重要论述、重要指示批示精神和党中央、国务院关于安全生产工作的决策部署,根据国务院和省、市、县局开展安全生产专项整治行动工作方案的要求,结合我校安全工作实际,决定从本月起至202012月底,深入开展安全生产专项整治行动。

一、总体要求

深入贯彻习近平总书记关于安全生产的重要指示批示精神,全面落实党中央、国务院决策部署,按照市、县党委政府部署要求和省教育厅、市、县教育局关于学校安全的工作要求,树牢“四个意识”,坚定“四个自信”,坚决做到“两个维护”,深刻吸取“3·21”等事故教训,坚持问题导向、目标导向、结果导向,坚持齐抓共管、标本兼治,把全面排查整治与聚焦重点领域贯穿全过程,把提高安全意识与狠抓整改落实贯穿全过程,把建章立制与压紧压实责任贯穿全过程,在校园内开展全覆盖拉网式安全大检查、大排查、大整治,着力化解影响制约学校安全的基础性、源头性矛盾问题,着力健全学校安全长效监管机制、工作责任机制,着力提升学校安防水平和安全治理能力,努力打造安全标准高、稳定基础牢、防控能力强、师生员工满意、家长社会放心的平安校园。

二、整治重点

抓实学校的主体责任、岗位管理责任的落地落实,聚焦安全发展理念不牢、学校主要负责人安全生产责任制落实不到位、防范化解重大风险不深入不具体、落实安全监管职责不到位、学校的安全主体责任落实不到位等突出问题,强化问题导向,力戒形式主义,确保取得实效。

(一)突出安全责任落实。特别是教导处、总务处等监管责任、学校主体责任、岗位管理责任的有效落实。重点整治:深入学习贯彻习近平总书记关于安全工作重要指示批示精神,贯彻党中央、国务院决策部署,贯彻市、县党委政府和省市县教育行政部门关于安全生产、学校安全、树牢安全发展理念方面存在的问题;按照“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”和“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”及“谁主管谁负责”的原则,落实监管职责,落实学校安全主体责任、岗位的安全管理责任方面存在的问题;安全工作责任体系和管理制度,安全风险预防、管控、处置机制方面存在的问题;开展风险隐患排查,建立学校的安全工作清单、问题清单、责任清单、整改清单,真正把安全责任落实到每个岗位、把安全教育与安全管理融入学校日常工作的各个环节、把安全工作作为学校考核重要内容方面存在的问题。

(二)突出重点环节安全。围绕安全责任压实、制度落实、措施严实的要求,对实验室及危化品安全、消防安全、治安防控、交通安全、食品安全、传染病防控、建筑与施工及校舍安全、群()租房安全、风险防控、安全教育宣传等学校安全重点领域、重点场所、重点环节、重点时段进行全面排查,对存在的问题切实落实整改措施。

1.实验室及危化品安全是否有效落实。重点整治:实验室安全责任体系、安全运行机制、相关人员的安全管理职责细化落实方面存在的问题;实验室安全宣传与准入制度落实,个人安全防护与环境保护、废弃物处置方面存在的问题;危险源的采购、运输、存储、使用、转移、处置等环节,各种压力容器、特种设备规范使用、检验、操作方面存在的问题等。(责任人:徐亚兵)

2.消防安全是否有效落实。重点整治:学校消防标准化建设,学校建筑物或场所依法通过消防验收或备案,消防设施、器材维保,电气线路、管路敷设及检测维保方面存在的问题;学校用水用电、用气及食堂油烟管道清理方面存在的问题;消防值班人员按规定配备并持证上岗,防火检查巡查定期开展,电动自行车违规停放充电,疏散通道畅通方面存在的问题;教师办公室、师生宿舍使用大功率电器、私拉乱接电线、消防通道堵塞、疏散标志不规范等方面存在的问题等。(责任人:陈士明、周晶蓉)

3.治安防控是否有效落实。重点整治:学校具备资质专业保安和安全管理人员配备,安防设施配备,一键报警装置安装,校园视频监控覆盖及与公安机关联网、校园周界报警方面存在的问题;学校门口硬质防冲撞设施设置,“护学岗”“执勤岗”设立,校园及周边综合治理,学生宿舍的治安防范,校园安全会商研判、定期通报、联合整治、联动处置机制、校园常态化的安全巡防巡查制度落实方面存在的问题。(责任人:陈晓红、喻明祥)

4.交通安全是否有效落实。重点整治:解决学生上下学交通需求缺少有效措施方面存在的问题;治理拼装车、三轮车、农用车等非法接送学生车辆,上学放学高峰期间校门口交通秩序,校内交通安全管理,加强学生乘车安全教育管理方面存在的问题;学生春秋游、境内研学及其他集体外出活动组织管理、交通安全方面存在的问题等。(责任人:喻明祥、陈晓红)

5.食品安全是否有效落实。重点整治:学校食品安全校长(园长)负责制、食品安全管理制度落实方面存在的问题;食品安全隐患排查,食品采购追溯体系建立,食品安全全过程监管,生活用水卫生监督、陪餐制度落实,“阳光食堂”信息化监管服务平台有效运用方面存在的问题等。(责任人:陈士明、於亚军)

6.传染病防控是否有效落实。重点整治:传染病防控制度建立及措施落实,学校依法履行传染病疫情报告职责,发生传染病后防控措施落实方面存在的问题;学校高危传染病排查防控、宣传教育、综合干预方面存在的问题等。(责任人:陈士明、徐亚兵)

7.建筑与施工及校舍安全是否有效落实。重点整治:学校建筑及设施安全状况排查监测,违规使用危险房屋,对校园易遭受雷击、基础沉陷等区域预防措施方面存在的问题;校园校舍、围墙、配电房、垃圾箱、旗杆、校内道路、楼道、高空物件、水电地下管道等存在的建筑物、构筑物、悬挂物、体育运动场地及设施设备等方面存在的问题;学校在建项目施工场所隔离管理并落实安全管理措施,应对极端天气、旱涝灾害机制措施方面存在的问题。(责任人:於亚军、陈士明)

8.群(居)租房安全是否落实。重点整治:校园内部教师宿舍消防、电气等安全隐患方面存在的问题。(责任人:於亚军)

9.风险防范措施是否有效落实。重点整治:建立稳定风险、应急处置分析、研判、预警制度,建立与有关部门信息沟通机制、联动处置机制,形成维护稳定工作合力,提高稳定风险的发现力、研判力、处置力,并强化责任和措施落实,及时有效管控化解风险方面存在的问题等。(责任人:陈晓红、喻明祥)

10.安全教育是否有效落实。重点整治:师生安全教育常态化机制落实,南通市学校安全教育平台学习,将安全教育贯穿教育教学全过程,开展实验室及危化品安全、交通安全、消防安全、生命安全、食品安全、预防踩踏、预防溺水、预防毒品、卫生健康、防范学生欺凌、预防网络诈骗等各类安全专题教育方面存在的问题;安全教育形式单一、走过场,没有按规定开展安全应急疏散演练、中小学家校协同开展安全教育方面存在的问题等。(责任人:喻明祥、周晶蓉)

(三)突出长效机制建设和安防能力提升。一是推进专项整治与建立长效机制相结合。针对排查整治中的突出问题,逐项梳理政策层面、制度方面需要解决完善的事项,健全相关制度,完善工作机制,落实管控措施。二是推进专项整治与提升防控能力相结合。把专项整治行动与加快推进学校安防建设三年行动计划结合起来,切实改善学校安防条件,提升物防技防人防水平,完善安防措施,提高风险防控能力。三是推进专项整治与平安校园创建相结合。继续深入开展平安校园示范创建活动,不断提升校园安防整体水平。

三、时序安排

校园安全专项整治,从20191223日开始,202012月底结束,为期一年时间。

(一)学习动员阶段(20191223日至12月底)。深入学习国务院常务会议精神和国务院事故调查报告指出的突出问题、整改意见,深入学习娄勤俭书记、吴政隆省长在“3·21”特别重大爆炸事故警示教育大会上的部署要求,认真学习市、县党委政府主要领导在安全生产专项整治行动动员部署会议上的讲话,统一思想认识、提高政治站位,切实增强开展专项整治的政治自觉和行动自觉;深入分析学校校园安全方面存在的短板弱项,召开专题会议,对学校深入开展安全专项整治工作进行全面动员部署。学校要根据本方案,强化组织领导、细化职责分工、落实整治任务。

(二)排查整治阶段(20201月至20209月底)。突出狠抓落实、务求实效,突出条块结合、联动推进,坚持问题导向与目标导向相结合,坚持自查自改与督查整改相结合,坚持排查整治与建章立制、完善长效工作机制相结合,组织开展全覆盖拉网式的安全隐患大检查、大排查、大整治,边排查边整治,边治理边完善。坚持条块结合,系统内外联动,形成工作合力,确保排查整治横向到边、纵向到底,不留死角、不留盲区,确保排查整治工作全面深入细致专业。

对照《校园安全专项整治对照检查表》要求,自201912月开始,及时梳理汇总并向镇教育联络组汇报专项整治进展情况,于每周二下午下班前向镇教育联络组报送《校园安全专项整治工作情况汇总表》。学校检查情况要形成的隐患问题清单于每月1日前上传至全省校园安全风险管控系统。

重点把握三个时间节点:一是201912月底前,基本完成今年以来全省学校安全风险隐患专项整治发现隐患问题的整改,特别是对上传省校园安全风险管控系统且正在整改中的风险隐患,加快整改进度,确保按时完成。二是20201月至3月底,结合岁末年初学校安全特点,聚焦学校安全重点领域、重点场所、重点环节、重点时段,开展新一轮专项排查整治,确保元旦、春节、全国及省、市、县“两会”期间学校安全形势平稳。三是20204月至9月底,完成对学校安全专项整治全覆盖,要明确排查项目,细化排查内容,规范排查操作,对排查出的问题隐患持续开展集中整治。

(三)认真落实“回头看”阶段(202010月至12月)。

在深入推进排查问题整改落实的基础上,扎实组织全面的校园安全专项整治工作检查,进行“回头看”。学校要在202011月底前将校园安全专项整治工作总结报镇教育联络组。

四、工作要求

(一)提高政治站位。校园安全是学校的头等大事,事关师生人身安全,事关社会和谐稳定。开展校园安全专项整治是落实习近平总书记关于安全工作的重要讲话和指示批示精神,贯彻党中央、国务院决策部署和市、县党委政府及省市教育行政部门部署要求,牢固树立安全发展理念,始终把师生安全放在第一位的根本要求,是坚持标本兼治、关口前移、加强源头治理的根本举措,也是加快推动如东教育体育高质量发展,办好人民满意教育的根本保障。全校教职工要进一步统一思想,下大决心、严守规矩、动真碰硬,切实做到隐患见底、措施到底、整治彻底,切实夯实校园安全基础。

(二)加强组织领导。成立环北小学校园安全专项整治行动领导小组,於亚军校长为第一责任人,喻明实、陈晓红负责具体组织实施,领导小组其他成员按照本工作方案细化工作任务,落实监管责任,强化工作措施,强化组织领导,认真履行职责,周密部署实施专项整治工作,细化整治任务,强化整治措施,确保专项整治有力有序有效推进。

(三)强化问题整改。充分认识维护学校安全工作的重要性、艰巨性、长期性,进一步强化问题意识、风险意识、忧患意识,坚持边整边改、整改结合,标本兼治、重在治本。对整治中发现的问题隐患,要列出清单、建立台账,并落实整改责任,细化整改措施,明确整改时限,确保整改到位。能尽快整改的立即整改,一时无法彻底整改的,明确专人盯防,严格落实防控措施,跟踪督促在限定时间内整改到位,确保万无一失,必要时提请镇教育联络组、掘港街道党委政府统筹协调解决。在此基础上,突出专业性、针对性、精准性,研究治本措施,进一步强化落实责任,完善管理制度,改善安防条件,落实管理规程,提高风险防控能力,形成工作长效机制,巩固整治成果。

(四)落实安防保障。切实加大学校安防投入,加强人防、物防、技防建设,整体提升校园安全基础和风险防控能力水平。按标准配备具备资质的专职保安和安全管理人员,逐步提高保安待遇,优化年龄结构,提升业务素质。完善校园安防设施建设,配齐相关防卫器械。加强技防建设,完善校园消防、监控、门禁系统等各类安防系统建设,不断提升校园安全管理智能化水平。全面落实中小学幼儿园安全防范建设三年行动计划要求,切实加强安防系统规范化、标准化建设,确保校园重要部位的实体防护、技防系统建设全面达标,强化学生上下学交通安全,确保并落实校园安防基础保障。

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